Modelul Germaniei, propus în România: TVA zero pentru panouri fotovoltaice și baterii

Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie (APCE) solicită Parlamentului României adoptarea, în regim de urgență, a unui pachet de măsuri fiscale care să permită aplicarea cotei de TVA 0% pentru sistemele fotovoltaice cu o putere de până la 27 kW și pentru bateriile de stocare aferente.

Propunerea este inspirată din modelul aplicat în Germania începând cu 1 ianuarie 2023, după introducerea cadrului legal european prin Directiva (UE) 2022/542.

Potrivit APCE, legislația europeană permite statelor membre să aplice inclusiv cota zero de TVA pentru instalațiile fotovoltaice, iar Germania a utilizat deja acest mecanism fiscal, obținând rezultate semnificative în ceea ce privește accelerarea investițiilor private și dezvoltarea capacităților de producție și stocare distribuită.

Asociația susține că evenimentele din vara anului 2026 au demonstrat vulnerabilitățile sistemului energetic românesc. Seceta severă, nivelul scăzut al Dunării, reducerea producției hidroenergetice și nucleare, alături de presiunea asupra consumului în orele de vârf, au evidențiat necesitatea accelerării investițiilor în producția și stocarea distribuită de energie.

În acest context, APCE consideră că România continuă să trateze investițiile cetățenilor în independența energetică drept o sursă de venit bugetar, în loc să le transforme într-un obiectiv strategic, așa cum au procedat deja alte state europene.

În sesiunea parlamentară din această toamnă, organizația spune că va propune un pachet legislativ care prevede:

• aplicarea TVA 0% pentru sistemele fotovoltaice de până la 27 kW;
• TVA 0% pentru bateriile de stocare și componentele esențiale ale instalației;
• TVA 0% pentru persoanele fizice, ONG-uri, unitățile de cult, școli, spitale, entități publice și IMM-uri eligibile;
• eliminarea TVA și a accizelor pentru energia electrică stocată și ulterior utilizată din baterii.

Potrivit calculelor APCE, introducerea cotei de TVA zero ar putea genera anual aproximativ 96.000 de noi sisteme fotovoltaice instalate, echivalentul unei puteri noi de 768 MW și al unei capacități de stocare de 1,54 GWh. Totodată, investițiile private mobilizate ar putea ajunge la aproximativ 614 milioane de euro pe an.

Impactul bugetar brut estimat prin neîncasarea TVA este evaluat la aproximativ 129 milioane de euro anual, însă APCE susține că această sumă ar putea fi compensată parțial prin taxele și impozitele plătite de firmele instalatoare, precum CASS, impozitul pe profit sau taxarea dividendelor. În plus, asociația afirmă că fiecare euro reprezentând TVA neîncasată ar genera aproximativ 4,8 euro în investiții private, fără ca statul să fie nevoit să finanțeze direct aceste proiecte prin programe de subvenții.

Pe termen mediu și lung, organizația apreciază că măsura ar contribui la reducerea importurilor de energie, diminuarea consumului din Sistemul Energetic Național în orele de vârf, creșterea securității energetice, dezvoltarea accelerată a capacităților de stocare distribuite, reducerea presiunii asupra rețelelor electrice și diminuarea necesarului de finanțare din programele publice de sprijin.

Președintele APCE, Dan Pîrșan, afirmă că experiența Germaniei demonstrează eficiența acestei politici fiscale.

„Germania a demonstrat încă din 2023 că TVA ZERO pentru sistemele fotovoltaice și bateriile de stocare funcționează. Investițiile private au crescut, capacitățile distribuite s-au dezvoltat rapid, iar sistemul energetic a devenit mai rezilient. România are astăzi aceeași bază legală europeană și aceeași posibilitate. Diferența este exclusiv voința politică.

Vara anului 2026 ne-a arătat cât de vulnerabil poate deveni sistemul energetic național atunci când depinde de condițiile hidrologice și de importurile de energie. Nu putem aștepta ploaia sau intervenția providenței pentru a avea energie sigură. Este momentul ca statul să stimuleze investițiile cetățenilor și ale mediului privat prin politici fiscale moderne, exact așa cum au făcut deja alte state europene”, a declarat Dan Pîrșan.

APCE își exprimă încrederea că Parlamentul va analiza inițiativa și va adopta măsuri fiscale care să transforme investițiile în energie regenerabilă și stocare într-o prioritate națională, cu efecte asupra securității energetice și competitivității economiei.

Propunerea vine într-un moment în care România traversează una dintre cele mai dificile veri din punct de vedere energetic din ultimii ani. Producția hidroenergetică a fost afectată de secetă și de nivelul redus al Dunării, consumul ridicat din perioadele caniculare a pus presiune asupra Sistemului Energetic Național, iar importurile de energie au crescut în intervalele de vârf. În acest context, tot mai multe voci din sectorul energetic susțin că extinderea rapidă a producției distribuite și a capacităților de stocare, alături de măsuri fiscale care să stimuleze investițiile private, ar putea reprezenta una dintre cele mai eficiente soluții pentru reducerea dependenței de importuri și consolidarea securității energetice a României pe termen lung.

Foto: www.magnific.com