RedactiaO nouă ordonanţă de urgenţă schimbă regulile în administraţia publică: concursurile pentru ocuparea posturilor la stat vor fi blocate, cu excepţia cazurilor strict necesare, iar transferurile şi detaşările între instituţii vor fi suspendate până la finalul anului 2026. În acelaşi timp, pensionarii vor putea rămâne în activitate până la vârsta de 70 de ani, dar doar dacă renunţă la plata pensiei şi cu acordul ordonatorului de credite.
Proiectul de act normativ, pus marţi în dezbatere publică de Ministerul Muncii, modifică şi completează Codul administrativ şi stabileşte măsuri speciale pentru personalul contractual plătit din fonduri publice.
Astfel, Guvernul rescrie o parte din regulile Codului administrativ și introduce măsuri temporare aplicabile până la finalul anului 2026 pentru personalul plătit din fonduri publice. Executivul invocă nevoia de a controla cheltuielile permanente, de a reduce deficitul bugetar și de a corela legislația cu deciziile Curții Constituționale și cu noua Lege a pensiilor.
Documentul aduce schimbări cu impact direct asupra funcționarilor publici, salariaților din instituțiile publice și chiar asupra celor care au atins vârsta de pensionare, dar continuă să lucreze la stat.
Concursuri cu reguli noi
Un prim pachet de modificări vizează organizarea concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice. Comisiile de concurs vor fi restructurate: pentru funcțiile de execuție vor exista trei membri, iar pentru cele de conducere cinci.
Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP) va desemna reprezentanți doar pentru concursurile de conducere, iar prefecturile și consiliile județene vor avea un rol mai accentuat în proces. Totodată, fiecare comisie va include un membru supleant, pentru a evita blocajele.
Transferuri și detașări, doar în condiții stricte
Transferul funcționarilor publici este clar separat în două categorii: la cerere și în interesul serviciului. Doar în primul caz va mai fi nevoie de anunț public. Pentru înalții funcționari publici, mutarea pe o altă funcție echivalează cu pierderea statutului special.
Și mai radicale sunt măsurile temporare valabile până la 31 decembrie 2026: concursurile pentru ocuparea posturilor vacante sunt suspendate (cu câteva excepții), iar detașările încetează în termen de zece zile de la intrarea în vigoare a ordonanței. Instituțiile publice vor avea la dispoziție 30 de zile pentru a face transferuri în interesul serviciului pe posturile pe care funcționarii erau detașați.
Pentru personalul contractual, Codul muncii nu se va mai aplica în ceea ce privește delegarea, detașarea și trecerea temporară în altă muncă. Practic, până în 2026, singura modalitate de mobilitate rămâne transferul în interesul serviciului.
Peste vârsta de pensionare
Un capitol aparte reglementează situația celor care au atins vârsta standard de pensionare, dar vor să rămână în activitate. OUG introduce un mecanism anual de prelungire, cu acordul instituției, până la cel mult 70 de ani. Însă, dacă persoana are deja decizie de pensionare, plata pensiei se suspendă pe perioada în care continuă să lucreze. Reluarea pensiei nu va fi retroactivă, ci doar din momentul încetării activității.
Astfel, dispare cumulul pensie–salariu în instituțiile publice, dar și în companiile de stat sau autoritățile de reglementare, o măsură justificată oficial prin dorința de a stimula înnoirea administrației și de a reduce presiunea asupra bugetului.
Reorganizări și eliberări din funcție
În cazul reorganizărilor instituționale, funcționarii care vizează același post vor trece printr-un examen înainte de perioada de preaviz. Doar cei admiși își vor păstra locul de muncă, în timp ce persoanele respinse vor fi eliberate din funcție.
Noua ordonanță va intra în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial. Instituțiile care nu respectă aceste reguli riscă amenzi cuprinse între 20.000 și 50.000 de lei, aplicate de inspectorii de muncă.
Ordonanța de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare și unele măsuri aplicabile personalului contractual plătit din fonduri publice a fost publicată pe site-ul Ministerului Muncii.
Propunerile, sugestiile şi opiniile cu privire la acest proiect pot fi transmise la adresa de e-mail dezbateri@mmuncii.gov.ro în termen de 10 zile calendaristice de la data publicării pe site (19.08.2025 până la data de 28.08.2025).
